公共外交蓝皮书总结对日本国际舆论战
发布时间:2015-05-06 17:07:46
公共外交蓝皮书总结对日本国际舆论战

【财新网】(记者 周东旭)近日,由赵启正主编的《公共外交蓝皮书:中国公共外交发展报告(2015)》发布。蓝皮书总结了2014年中国对日本的国际舆论战。舆论战缘起于2013年12月26日,日本首相安倍晋三参拜靖国神社,之后,中国驻各国大使纷纷通过驻在国的媒体发声,对安倍言行展开批评,形成一场对日舆论战。

蓝皮书给予对日国际舆论战较高评价:在较短的时间内,有分布如此之广、数量如此之多的外交官针对同一个问题同时发声,在中国的公共外交中,类似规模的行为尚属首次,中国外交人员们不回避问题,与日本展开正面交锋,同时能注重对外传播过程中的本土化,有效利用世界媒体,达到了引导舆论的目的。

蓝皮书认为中国外交官们在舆论战中展现了“不惹事但也不怕事”的精神。这一精神出自习近平2014年3月访问柏林时的言说,“我们不惹事,但我们也不怕事,坚决捍卫中国的正当合法权益。”

对日国家舆论战表面看源自安倍晋三参拜靖国神社。报告指出,中日两国之间的关系自21世纪以来就一直风波不断,日本在历史认识、岛屿争端、海洋边界等问题上屡屡挑衅,其政策日趋保守,不断向右转,在对华政策上也持相应消极态度。这是对日舆论战的真正背景。

对日舆论战首先从日本开始。安倍晋三参拜靖国神社之后的第四天,2013年12月30日中国驻日本大使程永华在日本主流报纸《每日新闻》上发表题为《发表“不战誓言”找错了地方》的署名文章,直指安倍。

紧接着,12月31日,中国驻欧盟使团团长吴海龙在《新欧洲》上发表文章《德国与日本:对待历史的不同态度》。2014年1月2日,中国驻英国大使刘晓明在英国《每日电讯报》发表署名文章《拒不反省侵略历史的日本必将对世界和平构成严重威胁》。中国驻各国的大使、总领事等外交官纷纷发声。从2013年底到2014年4月,中国外交官发表近百篇文章。

日本外交官也随即反击,开始在媒体上撰文或者发表公开讲话。舆论战的高潮是两场中日外交官的论战,一是中国驻英国大使刘晓明与日本驻英国大使林景一的正面交锋,一是中国驻德国大使史明德与日本驻慕尼黑总领事水谷章的正面交锋。

继刘晓明《每日电讯报》文将日本军国主义比作日本“伏地魔”之后,日本驻英国大使林景一作为回击,也在《每日电讯报》上发表文章,称“中国恐成亚洲伏地魔”。“伏地魔”之说源自英国流行小说《哈利·波特》。

英国广播公司(BBC)“新闻之夜”节目促成了双方的正面论战,1月8日晚间节目,两位大使各接受了4分钟的采访。

蓝皮书指出,从两人在接受采访时的表现来看,日本大使完全被主持人掌控着访谈的节奏,较为被动;相比之下,刘晓明大使显然是整个采访过程的控制者,他能从主持人的问题出发,将自己想要表达的内容完整流畅地表达出来。通过这场正面交锋,两人高下立现。

蓝皮书总结对日国际舆论战的经验之一即为正面交锋,不回避问题。比如在波黑、塞内加尔、科摩罗和柬埔寨等国,正面交锋远不止一个回合。

而且,外交官选用的都是驻在国当地影响力较大的主流媒体,如驻日本大使程永华选择的是《每日新闻》,驻美国大使崔天凯选择了《华盛顿邮报》,驻法国大使翟隽则选择了《费加罗报》。蓝皮书认为这体现了对传播本土化的重视。

蓝皮书分析了对日舆论战的不足。首先,出现了极个别的错误,如一些史实细节不太准确等。其次,此次舆论战时间短、数量多、范围广、规模大,也获得了相当影响。但同时也给人以追求数量、缺少重点和深度的感觉。

“参与舆论战的中国外交官遍及世界各洲,形成了强大的声势,但除了驻英国大使刘晓明特别活跃、表现突出之外,其他一些国家,尤其是二战参战国的中国外交官们则活动较少,形式也较为单一。”蓝皮书的评价预示,国际舆论战将对外交官提出更高要求。

蓝皮书认为此次对日国际舆论战具有开创意义。“此次对日国际舆论战取得了较好的传播效果,是我国利用外国媒体开展公共外交工作的一个良好开端。”